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印度人口超越中国带来的警醒
来源:本网络 作者:chinagender 发布时间:2011-03-14 08:16:45 浏览次数:2149

资料来源:联合早报2010-5-7

http://120.136.34.229/site1/news/forum/2010/05/07/1048558.shtml

美国人口普查局不久前公布的最新报告显示,到2025年印度人口将超过中国,成世界第一(该局在2008年的预测是,在2050年印度人口才会超越中国)。中国是世界第一人口大国,也是世界历史上最坚决、也最成功地推行计划生育的国家。现在,人口老龄化的警告又频频压向中国社会。中国的计划生育政策的是非与功过也将再次受到历史的检验和公正评判。

印度对人口问题心态复杂

美国人口普查局的最新全球人口趋势报告指出,中国的人口高峰期(14亿)将比预期来得更快,然后将进入人口减少阶段。中国劳动力人口将在2016年达到顶峰,为8.31亿人。因为中国妇女生育率已从1990年的2.2个减至1.6个,人口增长率为每年0.5%。相比之下印度妇女生育率为2.7,人口增长率达1.4%。预计印度人口到2025年将达到13.96亿,超过中国的13.946亿。

对此,印度国内有着复杂的感受。一些人认为,这是一件值得自豪的事。《印度时报》曾发表文章称,目前印度人口规模不是负担,而是经济发展的最大优势。高出生率使印度人的平均年龄只有26岁,在全球人口不断老龄化且劳动力短缺的情况下,印度的劳动力资源及成本优势将对经济发展起到不可估量的作用。

印度的宗教也对人口增加持鼓励态度。但近年来,印度部分人群的生育观念逐步发生变化,一些中产阶级家庭有了两三个子女后便会主动节育。

由于印度是目前人口增长最快的地区,人口总数约为11.66亿。就在美国人口普查局公布报告的同一天,印度卫生与家庭福利部长古兰·阿萨德宣布即将出台新的人口政策:“我们的首要任务是稳定和控制人口。”因为人口的快速增长给基础设施建设带来很大压力,每年扩宽的马路仍然赶不上人口增长的需求。印度的总人口比中国少,但人口密度是中国的两倍多。美国《福布斯》杂志2009年评选出的20个全球人口最稠密城市中,印度占了5个。印度的火车,大部分时间都跟中国春运一样拥挤。

人口是一种潜在性的战略资源,需要转化成生产力才能发挥作用。印度人目前平均年龄不到30岁,每年新增劳动力2000万以上,但印度现有的以知识密集型产业为龙头的经济模式,无法吸纳年轻的劳动力,整个印度IT行业据称每年只创造100万就业机会,有组织的制造业每年吸纳的就业人口总共600万至700万,而公共部门和其他私有企业吸纳劳动力的能力也非常有限。

“年轻生命军”一旦无法转变成战略资源,反倒会成为引发社会动荡的因素,成为阻碍发展的负资源。从“2050年”到“2030年”再到“2025年”,外界预测印度人口超中国的时间表一再提前。但其实印度最不希望超中国的一个指标也许就是“人口”。

也许很少有人知道,在发展中国家里最早倡导实施计划生育政策的竟是印度。早在上世纪50年代,印度政府就曾以温和方式倡导控制人口。印度前总理甘地夫人曾于上世纪70年代采取强硬措施推行节育目标,但却导致她在大选中落败。随后数年,印度人口增长强烈反弹。后来,印度政府虽多次提出控制人口的目标,但至今还未就一对夫妇可生育几个孩子作出具体规定。

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